州政协召开第十一届委员会常务委员会第十六次会议

 

政协常委为促进我州学前教育科学发展建言献策

 

州政协召开第十一届委员会常务委员会第十六次会议

 

 

6月14日州政协召开了十一届第十六次常委会议。会议由州政协主席高勇主持。州政协副主席金敬燕、崔哲云、闫永刚、石明诚、朴惠善、州政协副主席兼秘书长赵龙出席了会议。州政协各专委会副主任、机关党委专职副书记、州政府有关部门的负责同志列席了会议。会议审议并原则通过了《州政协关于我州学前教育发展情况的调研报告》，并研究通过了有关人事方面的议题。

州政协副主席、秘书长赵龙宣读会议议程

 

州政协文教与人口委主任张熙奀作《州政协关于我州学前教育发展情况的调研报告》

 

与会州政协常委们认真听取并审议《调研报告》

 

今年3-4月份，州政协组织教育界部分委员和相关部门，在高勇主席带队下，对8个县市的学前教育发展情况进行了调研，走访了54所各类幼儿园，召开各类座谈会9次，专题协商会2次，进行了8大类113项统计调查，形成了《州政协关于学前教育发展情况的调研报告》。《报告》针对我州学前教育发展中存在的问题，提出了有针对性的意见和建议。

州政协常委、延边大学中文系教授于春海发言

 

州政协常委、州教育学院教务处长徐广振发言

 

建议我州制定出台《延边朝鲜族自治州学前教育管理条例》，从法律层面上，对学前教育管理主体、办园主体等的权利和义务进行规范，将学前教育纳入义务教育范畴，管根本。州县两级教育行政部门要设立独立的学前教育管理办公室，科学配备人员，明确责任和权利，加强对学前教育的管理。加强对学校附属园的科学管理，把学前教育从小学校中逐步剥离出来，独立办园。乡镇政府办园和学校附属乡镇中心园划归县市教育部门统管更为适宜，乡镇政府在儿童学费和伙食费方面给予一定的补助。加强对民办园的督导和管理，出台民办园的准入标准，对具体的办园资格、条件、质量评价等制定可操作性的规章制度。

 

州政协常委、州委宣传部副部长魏亚利发言

 

州政协常委、延边温州商会副会长赵文超发言

 

建议扩大学前教育资源，提出增加公办园数量是解决当前我州学前教育困境的突破口，着力解决城区儿童“入公办园难”的问题。建议将学前教育经费列入财政预算，财政性教育经费中拿出7%投入到学前教育。建议州及各县市政府科学制定公办幼儿园发展规划，新建、改建、扩建一批安全、实用的幼儿园；调整中小学布局，富余的校舍用来发展学前教育。力争在“十二五”末期使公办园在园幼儿的比例到达70%以上。同时建议鼓励社会力量办园，规范发展民办幼儿园；扩大农村学前教育资源，着力解决农村儿童“就近入园难”的问题。

州政协常委、州卫生局副局长徐大鹏发言

 

州政协常委、州体校副校长朴雪华发言

 

建议改革幼儿园收费管理办法。公办园的管理费由物价部门根据现有办园条件分类制定管理费的收费标准；民办园的管理费实行市场调节价格。公办园和民办园的幼儿伙食标准由幼儿园根据市场物价和幼儿所需的营养按照成本自行确定收费标准。管理费和伙食费的收费标准均应报物价和教育部门备案，并向社会公示，接受社会监督。

州政协常委、珲春市政协副主席金弼洙发言

 

州政协常委、和龙市政协副主席马桂玲发言

 

建议在教师队伍方面采取切实措施，逐步增加教师编制。公办园三年内配齐“两教一保”，其它园应创造条件逐步配齐“两教一保”。实施教师和园长培训工程，加强教师的师德培训、专业培训和学历培训。创造条件有计划的定期派教师和园长到先进地区进修学习。提高幼师待遇，使其与小学教师享有同等的待遇和工资水平。建议政府为民办园教师解决“三险一金”和培训费两项难题。

 

州政协常委、延边同仁堂药店有限公司总经理金明华发言

 

州政协常委、延边威远实业有限公司董事长蔡国君发言

 

在加强幼儿园的管理方面，建议实施整改工程、科学保教工程、“蛋奶工程”、安全工程、家园互教工程、双语教材的研发工程。特别是建议政府应制定幼儿伙食标准，保证儿童的营养摄入。改善儿童饮食结构，提高质量，每天保证儿童一枚鸡蛋、一袋牛奶和适量水果，公示食谱表，接受家长和社会的监督。

 

安图县政协主席马革新在会上发言

 

建议政府落实好国家解决“入园难”的政策，争取国家的转移支付资金新建城区公办园和乡镇中心园，争取国家学前教育资助政策，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。研究国家对少数民族地区和边疆地区发展学前教育的政策，促进我州学前教育和学前双语教育的健康发展。

 

州政协主席高勇作重要讲话

 

高勇在会上讲话。他说，学前教育是基础教育的重要组成部分，是重大民生问题。多年来在州委、州政府的正确领导和教育部门的积极努力下，以办人民满意教育为目标，有序推进学前教育工作，整体水平在全省处于先进位次，成效显著。当前，我州幼儿学前三年入园率达76.1%，位居全省乃至全国的前列，但学前教育仍面临着一些实际困难，存在例如公办幼儿园资源过少，公办园和民办园、城市和农村幼儿园发展不均衡，师资队伍资源匮乏，管理体制滞后，管理力量薄弱等诸多问题。

高勇强调，学前教育工作既是一项战略性工作又是一项全局性工作，事关广大儿童的健康成长，事关千家万户的切身利益，事关国家和民族的未来。各级政府、各相关部门和社会各界要充分认识学前教育的重要性、紧迫性，着力解决公办园过少问题，突破瓶颈，狠抓落实；着力解决师资队伍建设问题，提升幼师素质，提高幼师待遇；着力解决幼儿园收费标准过低问题，放宽收费标准，民办园管理费实行市场调节价；理顺学前教育的管理体制问题，加强管理力量；动员各种力量发展学前教育事业，政府有关部门要积极向上争取资金，研究国家对少数民族地区和边疆地区发展学前教育的政策，促进我州学前教育事业和学前双语教育事业健康发展。

 

州政协副秘书长王财作有关人事任免事项说明

 

会议还讨论并通过了有关人事事项：任命夏光江为州政协文史资料与学习宣传委员会副主任；撤销关爱君州政协委员资格。