近年来，随着我州居民交通意识及文明程度的提高，大家“酒后找代驾”已经成为习惯，在这种大背景下，酒后代驾就成了一个新兴行业。然而在实际运营过程中，行业的兴起与行业规范管理脱节，无主管部门、无准入门槛、无行业标准，存在着一定的安全隐患。调查中了解到：截止目前，延吉市只有129家包含代驾服务的公司备案，另外还有117个代驾服务部，这些个体户根本没有备案。

　　一、基本现状：

　　一是在经济利益的驱使下，各公司均自行制定收费标准，并且在服务细节、服务质量、代驾司机管理、安全管理、技术考核等方面也是各不相同。在没有统一收费标准的情况下，导致代驾市场鱼龙混杂、恶性竞争，隐藏着极大的安全隐患。比如正规代驾公司，市内收费可能每次30到50元，而有些小个体户，10元20元都行。

　　二是由于代驾人员资质标准不规范，代驾司机准入门槛低，代驾合同签订及履行不规范、代驾过失的赔偿责任不明确等原因，引发的交通事故、纠纷也经常发生。很多驾驶员假冒代驾司机，部分司机驾龄短没有驾驶经验，有的考证不到一年就代驾。

　　分析其原因，主要有以下几点：

　　1、缺少正规的行业监管部门和行业标准；

　　2、缺少统一的行业管理标准；

　　3、缺少日常监管和保障措施。

　　二、几点建议：

　　一是要确定代驾行业属性，明确行业管理部门。建议明确由交通管理部门负责代驾企业的审批和监管，可在交通管理部门内部成立专门的机构，负责行业监管和代驾企业审查，联合交警、工商、物价等部门研究制定准入登记条件。

　　二是制定代驾行业管理规范。建议在市场监管、物价等行业管理部门的指导下，成立行业协会，由协会制定行业规范，收费标准等，使代驾行业的发展有章可循，推动代驾行业健康发展。

　　三是研究制定保障措施，为保障被代驾方、代驾公司和代驾司机的各自利益，确保代驾过程中出现的交通违法、物品丢失和其他事故的责任追究与赔偿能够有效进行，建议督促保险公司针对代驾公司推出专门的险种，明确规定代驾公司必须购买，免除代驾司机和被代驾人的后顾之忧。

　　四是学习先进地区或国外经验，促进行业健康发展。日前，北京已经出现了类似于韩国代驾业管理模式的“代驾联盟”。可借鉴国外、省外的成功经验，形成行业规范。并配合行业主管部门，整顿市场秩序，打击非法代驾。

　　最后，希望相关部门尽快出台相关的政策法规，确定代驾行业的主管部门，制定相关规范及人员市场准入标准，加强日常监管和业务培训，让我州代驾行业步入健康发展的快车道。
 

州政协委员：陈晨