第1期 (总第291期)

延边州政协办公室                       2011年3月7日

关于为村（社区）老年协会会长发放补贴的

建    议

我州60岁以上老年人已达301,799人，占全州总人口的13.8%，老龄化程度已经超过国家的标准线，养老压力较大，可是养老工作还没有引起全州各界的高度关注，不利于养老服务工作的开展。

目前大部分县（市）没有养老服务的专项经费，即便是有也没有列入财政预算，人力、财力、物力欠缺，养老服务的必备设施和服务水平不能满足养老服务的需要。无论是城市社区居家养老还是农村养老大院养老，都是以老年协会会长为主的服务队伍。尤其是在农村，由于年轻人多数都外出打工，这些老年人除了承担村里的老龄工作外，还承担着新农村建设中政策宣传、义务植树、安全巡防等方面工作任务，是村委会的得力帮手。可他们没有工资，每年只有200元—1000元数量不等的补贴，他们全靠觉悟、凭热情、讲奉献从事养老工作。

为了发挥好村（社区）老年协会会长的作用，解决目前养老工作人手短缺的问题，建议：

一、加大对《延边州老年人权益保障条例》落实情况检查监督，将职能部门落实老龄工作情况纳入绩效考评内容。我州于2010年4月份出台了《延边州老年人权益保障条例》，对《条例》的贯彻落实，应该有专人负责监督检查，以免《条例》形同虚设。

二、州、县（市）两级财政要将养老服务事业专项工作经费列入同级财政预算，每年按时足额拨付。参照社区（村）干部工资标准为老年协会会长发放补贴。

三、放宽老年协会会长进入村（社区）班子的年龄限制，让他们成为基层组织的成员，通过转移支付，为他们发放工资，提高他们的工作待遇，缓解我州养老工作机构不全、人手不足的问题。

(本期《社情民意》由州政协委员李淳国、孙继恒提供)

报送：省政协研究室，州委常委，州政府副州长，秘书长

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